Produzenje roka za odbranu doktorskih teza po starom programu

ЗАШТО НАЦИОНАЛНИ САВЕТ ЗА ВИСОКО ОБРАЗОВАЊЕ ГРЕШИ И ЗАШТО ЈЕ ПОТРЕБНО ПРОДУЖИТИ РОКОВЕ „СТАРИМ ПОСЛЕДИПЛОМЦИМА“ Национални савет за високо образовање у свом мишљењу бр. 47/2016-06 од 15.09.2016. године у складу са чланом 11. став 1. тачка 4. Закона о високом образовању је изнео мишљење које није обавезујуће на Нацрт закона о изменама и допунама Закона о високом образовању у коме не подржава продужетак рока за студенте уписане на магистарске и докторске студије по старим програмима из следећих разлога: За магистарске студије се каже да не виде смисао даљег продужавања рока јер се то односи само на одбрану магистарске тезе, а чл. 53. став 1. ранијег Закона о универзитету (Сл. гласник РС бр. 21/02) је је прописивао да се магистарска теза може бранити у року од три године од дана одобравања, те сматрају да нико није оштећен тиме што за 11 година нису успели да окончају магистарске студије. Међутим, НСВО потпуно превиђа став 2 из члана 53. Закона о високом образовању којим је било прописано да „Студенту се може одобрити на његов захтев продужење рока за одбрану магистарске тезе, под условима утврђеним статутом факултета“, а и летимичним погледом на статуте тај рок је могао да се продужава више пута. Штавише, без обзира на наведено сви факултети су за тих 11 година уредно прихватали пријаве студената магистарских студија и наплаћивали високе таксе за пријаве истих, тако да би итекако били оштећени, а што је доказиво и утуживо. Једини начин да се исправи наведено је продужење рока до краја школске 2017/2018 године. За докторске студије, односно кандидате који су стекли академски назив магистра наука и који су могли да приступе изради докторске дисертације без претходних докторских студија, НСВО подсећа на члан 128. став 1 Закона о високом образовању којим је прописано да лица која су према прописима који су важили до дана ступања на снагу овог закона стекла академски назив магистра наука могу да одбране докторске дисертације у року од седам година (тј. до 10.9.2012.год.), док је у ставу 2 истог члана предвиђено да лица са звањем магистра која нису остварила право из члана 1 могу се уписати на трећу годину докторских студија. НСВО сматра да уколико би се омогућило продужење рока докторантима, да би наступила колизија члана 123. став 3 и члана 128. чиме би се угрозио интегритет докторских студија, али и отворило питање дискриминације оних магистара који су се уписали на трећу годину докторских студија. НСВО прави превид код следећих чињеница: члан 128. став 2 предвиђа могућност, а не обавезу магистраната и ова одредба је унета у измене Закона 2014. године као заштитна одредба у интересу студената, а не да им нанесе штету. По питању указивања на рок од 7 година који је истекао 2012. године закључује се да су сви доктори наука по старим прописима након тог датума докторирали супротно закону. Ово указује да је неопходно у изменама закона ускладити члан 128. став 1 са реалношћу. Напомињемо да наведене одредбе нису биле препрека универзитетима и факултетима да прихватају пријаве докторских дисертација и да за исте наплаћују велике суме. Такође, све пријаве су усвајане на универзитетима, постоје формалне одлуке и пријаве, то се лако може увидети на веб презентацијама универзитета. Наведено је подразумевало велики рад и улагања, тако да овако суровим онемогућавањем завршетка научног рада би се довело до угрожавања интегритета високог образовања у Републици Србији, стечених и људских и грађанских права и озбиљне дискриминације једне групе грађана рођене у неком проблематичном времену. Све наведено, а имајући у виду уплаћена новчана средства довешће сигурно до бројних спорова пред домаћим и међународним судовима што ће донети већу штету него корист. Компартативним прегледом у окружењу (Црна Гора и БиХ) лако је уочљиво да нико није дискриминисао студенте према степену студија када су продужавани рокови за завршетке студија према старим програмима. Битна чињеница која се превиђа је да нема више студената уписаних на магистарске студије, нити докторске, већ искључиво пријављених магистарских и докторских теза за чију је одбрану потребно продужити рок, чиме би сви били на добитку. Треба напоменути да на многим факултетима има доктората који су тренутно на обавезном увиду јавности од 30 дана и да ће за пар дана прекорачити 30. септембар и изгубити право на одбрану или да универзитети прихватају одбране и ових дана, по старим прописима, иако је евидентно да се неће стићи са прописаном процедуром. На основу свега наведеног, у циљу исправљања учињене грешке, треба продужити рокове свим степенима студија за завршетак студија до краја школске 2017/2018 године, што је једино праведно решење у интересу свих.